Nový stavební zákon je podepsán, teď je třeba činit
Jaké jsou další kroky po podpisu novely stavebního zákona prezidentem republiky? O tom na Úřadu vlády diskutovali zástupci zainteresovaných skupin z řad podnikatelů, autorizovaných osob, samospráv a odborových asociací se zástupci Ministerstva pro místní rozvoj (MMR). Hlavním tématem setkání byla příprava prováděcích předpisů a plynulý přechod na novou státní stavební správu pod hlavičkou Úřadu rozvoje území (URU).
Klíčovým požadavkem nejen odborné veřejnosti zůstává dlouho očekávané sjednocení rozhodovací praxe a metodického vedení ve všech českých krajích. Ředitel kanceláře Asociace krajů ČR Radek Polma v této souvislosti představil zásadní priority krajů a apeloval na zajištění jednotného výkonu stavební správy tak, aby stejný záměr posuzovaný podle stejných pravidel přinesl ve všech krajích stejný výsledek. Tento krok jednoznačně přivítal i předseda České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT) Robert Špalek. „My jsme po jednotné metodice na jednotlivých úřadech volali dlouhá léta. Možná několik desítek let, tak to je určitě to, co vítáme,“ řekl.
Účastníci jednání ocenili zjednodušení procesů i snížení zbytečných nároků na stavebníky a vyjádřili přesvědčení, že díky novele nebudou znovu nastávat pro investory absurdní a velmi nepříjemné situace. Jakub Juračka z Asociace cestovního ruchu zmínil aktuální zkušenosti: „Díky za to, že se nebude opakovat to, co se stalo v letošním roce, kdy po třech letech stavby krajské úřady zrušily stavební povolení na domov důchodců s šedesátimilionovou dotací z EU.“
Významnou změnou v nové právní úpravě je posílení role autorizovaných osob. Martina Hovořáková, šéfka Komory autorizovaných inspektorů zdůraznila, že novela zásadně rozšiřuje kompetence inspektorů, kteří budou moci nově sami vydávat kolaudační rozhodnutí nebo povolovat předčasné užívání stavby až na tři roky. S tím však souvisí i nutnost rychlého nastavení zkoušek a metodiky: „Každý den se mi hlásí zájemci o získání kvalifikace autorizovaného inspektora. Je prioritní společně odladit, jak budou probíhat zkoušky,“ říká Hovořáková.
Hospodářská komora ČR (HK) ve svém komentáři k vývoji stavebnictví podotýká, že odvětví letos zatím prosperuje, ale klesá počet vydaných stavebních povolení. „Pokud se nepodaří zrychlit a zjednodušit povolovací procesy, může nedostatek připravených projektů v dalších letech současný vývoj stavebnictví přibrzdit,“ varuje HK. „Aktuální vývoj ve stavebnictví je třeba posuzovat v širším kontextu, dlouhodobé strukturální problémy sektoru tím zdaleka nezmizely. Pokud chceme dohnat dluh u strategických investic, musíme úspěšně dotáhnout stavební reformu do praxe. Potřebujeme stavební úřady, které budou mít dostatek lidí, jasné kompetence a jednotná pravidla. Podnikatelé a investoři potřebují předvídatelné prostředí, ve kterém nebude stejný záměr v různých regionech posuzován pokaždé jinak,“ říká prezident HK Zdeněk Zajíček.
Podle vlastního průzkumu HK očekává růst nových zakázek jen 30,3 % stavebních firem, zatímco 27,3 % počítá s poklesem. Podle Komory to podtrhuje potřebu odstranit bariéry při přípravě a povolování staveb, aby mohly být současná poptávka i kapacity firem využity také pro nové projekty.
„Klíčové je dostat do pohybu nové projekty, zejména dopravní a energetickou infrastrukturu a také firemní investice. Když se povolování protahuje a dotčené orgány nejsou schopny postupovat včas a koordinovaně, zvyšují se náklady, roste nejistota a projekty se odsouvají. Potřebujeme rychlejší přípravu a povolení staveb a také stabilní projektovou zásobu, aby kapacity stavebnictví nezůstaly nevyužité,“ doplnil prezident Zajíček.
Komplikované povolovací procesy se přitom netýkají pouze soukromé výstavby a bydlení. Téměř 38 % stavebních povolení vydaných v roce 2025 připadalo na inženýrské stavby, například komunikace, drážní projekty nebo podzemní stavby. Dlouhé schvalování tak zvyšuje časovou náročnost, náklady a nejistotu také u projektů státu, měst a obcí.