Český průmysl je připraven na Dukovany II
V Hospodářském výboru Poslanecké sněmovny nedávno proběhlo dvouhodinové jednání o zapojení českého průmyslu do stavby nových jaderných bloků v elektrárně Dukovany. Při podpisu smlouvy, který je plánován na tento měsíc, by měly českým podnikům připadnout dodavatelské zakázky v hodnotě 30 % kontraktu na výstavbu Dukovan s korejskou společností Korea Hydro & Nuclear Power (KHNP), která vyhrála výběrové řízení. Cílem je 60% podíl českých firem na dodávkách stavebních, technologických a obslužných.
Podle odborníků se ale podpis kontraktu odloží. Neúspěšný soutěžitel, francouzská Electricité de France (EDF) vyzvala Evropskou komisi, aby se zabývala podmínkami jaderných výběrových řízení v Evropě. Ve svém dopise adresovaném předsedkyni Komise Ursule von der Leyenové společnost zdůrazňuje potřebu zajistit férovou hospodářskou soutěž mezi evropskými a neevropskými podniky v unijních jaderných tendrech. Cílí tím především na české Dukovany. Podle EDF byla nabídka nespravedlivá, protože jihokorejská vláda může KHNP poskytnout finanční podporu, která by ohrozila hospodářskou soutěž v Evropské unii, a už dříve podali stížnost u českého antimonopolního úřadu. Ten stížnost EDF zamítl, evropské úřady dosud rozhodnutí nevydaly.
Podobné obavy vyjádřili tuzemští odborníci: že subdodávky od českých firem budou podhodnocené, aby se KHNP „vešla“ do nabídnuté ceny za Dukovany.
Tyto obavy mělo rozptýlit nedávné jednání v Poslanecké sněmovně. „Na společném cíli až šedesátiprocentního zapojení českého průmyslu do dostavby Dukovan panuje mezi korejskou a českou stranou shoda i na mezivládní úrovni. V momentě podpisu EPC kontraktu očekáváme vymezení okolo 30 procent, která by měla být realizována tuzemskými firmami, a dále transparentní plán pro implementaci další lokalizace. Velkou příležitostí pro český průmysl by bylo zajištění dodávky turbínového ostrova plzeňskou Doosan Škoda Power, a proto vítám pozitivní reakci KHNP a probíhající jednání,“ řekl na jednání Lukáš Vlček, ministr průmyslu a obchodu ČR.
Energy Performance Contracting (EPC) je komplexní služba, která v sobě zahrnuje návrh úsporných opatření, přípravu, realizaci a zajištění financování projektu vedoucím k úsporám energie budov.
Róbert Teleky, předseda Podvýboru pro energetiku Poslanecké sněmovny ČR, připomněl klíčový význam zapojení českých firem pro Českou republiku už do přípravných a projekčních prací: „Máme nejenom know-how pro výstavbu jaderné elektrárny. V budoucnu budou jaderné zdroje také generovat nová pracovní místa, což významně ovlivní i rozvoj našeho technického školství. Tématu je proto nutné dát jasnou prioritu,“ doplnil Teleky. Podle něj je diskuse naléhavá nejenom kvůli probíhající transformaci energetiky v Evropě, ale i vzhledem k celkově nejistému geopolitickému vývoji ve světě.“
Šedesátiletý provoz by měly zajistit primárně české firmy
Z pohledu investora a budoucího provozovatele je klíčové, aby se na výstavbě podílely české firmy už od samého počátku, a to jak ve stavební, tak strojírenské části. Disponují znalostí prostředí, norem, povolovacích procesů atd. Ve finále se jejich know-how projeví v rychlosti povolovacích procesů i samotné výstavby. „Zároveň chceme, aby následný více než šedesátiletý provoz i údržba probíhaly podobně, jako je tomu dnes u šesti bloků, tedy primárně ze strany českých firem. Máme s nimi dlouhodobě vynikající spolupráci a chceme, aby byla ve stejném režimu přenesena i na nové bloky,“ konstatoval Tomáš Pleskač, člen představenstva ČEZ.
V podmínkách smlouvy se vzácně shodují vládní politici s opozičními. Maximální podporu výstavby nových jaderných zdrojů v České republice i zapojení českého jaderného průmyslu potvrdil Martin Kolovratník, místopředseda Hospodářského výboru Poslanecké sněmovny a poslanec za opoziční stranu ANO: „V podpoře jaderných zdrojů panuje dlouhodobá shoda napříč politickým spektrem. Za hnuti ANO však jasně říkáme, že uváděné záruky pro český průmysl musejí být jasně domluveny a závazně zapsány ještě před podpisem hlavní EPC smlouvy. To lze provést například formou smluv o smlouvách budoucích. Pokud by toto nebylo splněno, budeme jako politická strana žádat i posunutí termínu podpisu smlouvy s preferovaným uchazečem, dokud nebudou tyto podmínky splněny.“
Jako nejrychlejší úvodní krok k naplnění uvedených 30 % vidí česká strana přenechání realizace kompletní strojovny včetně souvisejícího systému kontroly řízení a elektrosystémů a hlavní stavební části českému průmyslu. „Jsem rád, že myšlenka přenechání turbínového ostrova zazněla ze strany vedení KHNP i na únorovém fóru k česko-korejské jaderné spolupráci. Podle mne zásadně přispěje k naplnění požadovaného třicetiprocentního objemu,“ doplnil Lukáš Vlček.
Projednávané postoupení celé strojovny česko-korejské společnosti Doosan Škoda Power a závazek 60 % objemu zakázek pro český průmysl, deklarovaný korejskými zástupci, kvitovali všichni zúčastnění včetně Ivana Adamce, předsedy Hospodářského výboru Poslanecké sněmovny ČR, který jednání moderoval.
strojovna bude dobrou vlajkovou lodí
Také Petr Závodský, předseda představenstva a generální ředitel společností Elektrárny Dukovany II a Temelín II, potvrdil, že lze technické požadavky i plánované náklady na turbínovou halu definovat pro český průmysl rychle. Zároveň vyzval zúčastněné, aby bilaterální jednání probíhala intenzivně a v co nejkratším čase tak, aby se smlouvy o smlouvách budoucích pro český průmysl stihly připravit co nejdříve. Tomáš Pleskač k tomu doplnil: „Za investora si myslíme, že strojovna bude dobrou vlajkovou lodí, jak by se český průmysl mohl podílet na výstavbě nové JE a doufám, že se vše podaří co nejdříve dotáhnout. Další dodávky pro EDU 5, 6 budou postupně soutěženy v následujících letech v souladu s věcným a časovým postupem projektu.“
Dlouhodobou připravenost českého průmyslu jednat s korejskými partnery potvrdili i představitelé Aliance české energetiky a Svazu průmyslu a dopravy České republiky. „Čas nás velmi tlačí, je proto nutné začít jednat intenzivně na denní bázi. Máme připraveny návrhy smluv o smlouvách budoucích, máme zpracovaný kompletní plán lokalizace pro český průmysl. Jsme již více než půl roku připraveni společně s korejskými partnery definovat rozsah, základní smluvní podmínky a cenu, případně závazný způsob stanovení ceny. Bez těchto základních parametrů nebude možné považovat jakoukoliv smluvní formu za závaznou a postrádala by smysl. Využijme zbývající čas tak, abychom českou vládu nemuseli pokud možno žádat o pozdržení podpisu EPC smlouvy,“ upozornil Josef Perlík, výkonný ředitel Aliance české energetiky (CPIA).
Ceny dodávek prověří, zda jsou pro české firmy dosažitelné
Jednání o uvedených parametrech podle zástupců českého průmyslu rovněž prověří, zda jsou předpoklady pro české, potažmo evropské EPC dodavatele tržně dosažitelné. Významnou částí projektu je také stavba, která obecně představuje 20 až 25 procent celkových nákladů. Podle Lukáše Zedníka, člena výboru CPIA, lze v rámci stavební části v této fázi předpokládat, že bude nutné její rozsah rozdělit do několika kategorií a pro každou z nich zvolit jinou definici ceny. „K těmto kategoriím by se již nyní dala přiřazovat cena pevná nebo cílová, případně definovat mechanismus, jak se k výsledné ceně dojde například ve chvíli, kdy pro danou část bude k dispozici podrobnější projektová dokumentace,“ vysvětlil Zedník.
Tento postup je v dodávkách energetických celků naprosto běžný a smluvně proveditelný. „Ve většině případů se EPC dodavatel snaží k závěru tendru dosáhnout stavu, kdy má klíčové dodávky zajištěny smlouvami o smlouvách budoucích či jinými závaznými formami. Věříme, že to tak bude i u dostavby Dukovan,“ upřesnil Zedník. Podle něj uvedený přístup zvyšuje pravděpodobnost hladšího průběhu realizace, značně urychluje provedení činností v úvodu projektu a zároveň prokazuje, že dodavatel má provedení díla rozmyšlené a připravené. Využívání těchto procesů v rámci EPC projektů potvrdil i Jan Rafaj, prezident Svazu průmyslu a dopravy ČR: „Ze své manažerské praxe mám ověřeno, že existují mechanismy, které umožňují ošetřit zájmy českého průmyslu současně s EPC kontraktem. Nevidím jedinou překážku, proč je nepoužít.“
Insik Park, výkonný viceprezident KHNP, na jednání potvrdil, že společnost považuje zapojení českého průmyslu pro úspěšnou realizaci projektu stavby JE Dukovany jako svou prioritu. „Ve spolupráci s českým průmyslem budeme pokračovat až do uzavření EPC smlouvy. Konkrétní návrhy spolupráce budeme dolaďovat tak, aby se české firmy mohly do projektu aktivně zapojit. Naším cílem není pouze samotný projekt výstavby JE, jde nám o budování dlouhodobého partnerství s českým průmyslem,“ řekl Insik Park.
Partneři se v den jednání v Poslanecké sněmovně shodli na nutnosti založení pracovní skupiny na úrovni vrcholových manažerů. Intenzivní jednání by měla započít co nejdříve, podle CPIA nejlépe v řádu dnů. „Úkolem skupiny bude jasně definovat garance zapojení českého průmyslu pro prvních 30 procent objemu zakázek plus související český dodavatelský model a stanovit jasnou koncepci pro naplnění zbývajících 30 procent v průběhu realizace výstavby Dukovan, to vše podle požadavku vlády. Těšíme se na konstruktivní a věcnou spolupráci s našimi partnery,“ shrnul Perlík.
Tomáš Ehler, vrchní ředitel sekce jaderné energetiky a nových technologií Ministerstva průmyslu a obchodu k plánovaným úkolům doplnil, že MPO bude i nadále aktivně podporovat dialog a spolupráci mezi českou a korejskou stranou s cílem zapojení českého průmyslu, tak i na spolupráci na třetích trzích. „Podporujeme také aplikovaný výzkum a spolupráci s Jižní Koreou, rádi bychom, aby projekty byly navázány na dostavbu Dukovan a vedly k posílení inovací a konkurenceschopnosti českých firem, mj. při zapojení do výstavby nových jaderných zdrojů,“ konstatoval Ehler.
cílem je realizace projektu v požadované kvalitě, v čase a schváleném rozpočtu
Alois Míka, poradce KHNP v České republice, na jednání připomenul časový plán lokalizace ze strany korejského partnera. Zdůraznil, že hlavním cílem je realizace projektu v požadované kvalitě, v čase a schváleném rozpočtu. Při této příležitosti zopakoval, že základním principem KHNP pro výběr dodavatelů je realizace výběrových řízení, která budou prováděna transparentně a ve férovém a kompetitivním prostředí. Novinkou je poskytnutí informace o otevření tendru českým firmám rok před jeho spuštěním. Podle něj bude sloužit jako avízo pro české firmy, aby měly o rok delší přípravu na výběrové řízení. Tento krok český průmysl oceňuje, bude přínosný zejména pro menší české společnosti a jejich další účast, do které se zapojí v průběhu realizace projektu. Zároveň Míka informoval, že KHNP již uzavřela smlouvy s českými subjekty na systém ochrany jaderné elektrárny do hloubky, kterou bude provádět UJV ŘEŽ, či smlouvy na daňové a finanční poradenství. „Věříme, že další podpisy smluv mezi českým a korejským průmyslem budou brzy následovat,“ uzavřel Ivan Adamec.
CPIA byla založena v září 2015 jako neexkluzivní partnerství společností, které působí v návrhu, výroby, dodávek a instalací v projektech výstavby, servisu, modernizace a odstavování energetických zdrojů včetně jaderných elektráren. V Alianci je 26 společností s celkovým ročním obratem 96 mld. Kč a s více než 10 tisíci zaměstnanci.
