S vaničkou se vylévá i dítě
„Ministr vnitra Vít Rakušan (STAN) a ministr práce a sociálních věcí Marian Jurečka (KDU-ČSL) řeší spor, jenž se může dotknout stovek tisíc českých seniorů, kteří si nechávají nosit důchod domů.“ Tak začíná reportáž Karla Hrubeše v sobotní Mladé frontě Dnes.
Podle ní si Česká správa sociálního zabezpečení (ČSSZ) na tuto službu najímá Českou poštu. Za jeden doručený důchod jí vyplácí 35 korun. Jenže poštu služba vychází na 65 korun. „To znamená za letošní rok ztrátu 200 milionů. Od července 2025 navíc bude muset důchody roznést do 14. dne v měsíci, což podle interních dat pošty /…/ znamená další růst nákladů. To všechno za situace, kdy propouští lidi, prodává budovy a je pod tlakem na osekání veškerých nákladů,“ píše se ve zprávě. „Uvnitř pošty tak logicky sílí tlak na její vedení, aby buď s ČSSZ vyjednala vyšší úhrady, nebo prostě službu ukončila tím, že smlouvu na doručování důchodů vypoví.“ Načež MfD cituje zřejmě onen interní materiál: „Pokud nedojde k navýšení odměny za výplatu hotovostních důchodů do 31. 12. 2024, bude pošta jednající s péčí řádného hospodáře nucena smlouvu vypovědět.“
Ve výroční zprávě za rok 2023 píše Martin Friedrich Hermann, předseda dozorčí rady: „Česká pošta si klade za cíl modernizovat svou činnost, zvýšit konkurenceschopnost a poskytovat svým zákazníkům lepší služby. Pro dosažení tohoto cíle je nezbytné upravit regulační rámec a přeorganizovat strukturu společnosti. Zásadní je oddělení konkurenčních a nekonkurenčních aktivit, zejména služeb poskytovaných pro stát.“
Posláním a strategickým cílem podniku je: „Česká pošta, s.p., v rámci své rozsáhlé sítě poboček, včetně pošt Partner, obsluhuje své klienty po celé republice a poskytuje široký rozsah kvalitních služeb, a to jak pro občany, tak firmy a v neposlední řadě i služby státu.“
V zákonu č. 77/1997 Sb. o státním podniku se o péči řádného hospodáře říká zhruba toto: „Ředitel je povinen počínat si s péčí řádného hospodáře a zajistit, aby plnění významných strategických, hospodářských, společenských, bezpečnostních a dalších zájmů státu bylo realizováno účelně, hospodárně a efektivně. Poruší-li povinnost péče řádného hospodáře a v důsledku toho získá prospěch, je povinen takto získaný prospěch podniku vydat.“ Advokát Petr Suchomel nicméně v citovaném novinovém článku říká: „Statutární orgán má vždy povinnost jednat s péčí řádného hospodáře, tím spíše to platí ve státní sféře. Pokud by vedení podniku dlouhodobě vědělo, že tyto podmínky nejsou naplněny, a nic s tím nedělalo, nejenže by jeho členové mohli odpovídat podniku za škodu, ale mohla by připadat v úvahu i jejich trestněprávní odpovědnost.“
Stát si u České pošty objednává služby, za které jí poskytuje kompenzace. Ty se však v případě doručování důchodu jeví jako nedostatečné. Nepochybně je správné, že Česká pošta si hlídá náklady, a to celkem efektivně. V roce 2023 snížila meziročně ztrátu z 1,7 mld. Kč o téměř 1 miliardu korun. A je správné, že ČSSZ si hlídá své výdaje. Probíhající spor je ale sporem mezi dvěma státním institucemi, které zatím ústí do popření jejich smyslu existence, jímž je služba občanům. Těch, kteří trvají na důchodech v hotovosti a jejich donášce domů, je podle MfD něco přes 300 tisíc.
Česká pošta i ČSSZ mají zájem na spolupráci pokračovat. V článku MfD to deklarují mluvčí obou stran. Leč: ze schůzky obou nadřízených ministrů Rakušana (vůči České poště) a Jurečky (vůči ČSSZ) nic konkrétního nevzešlo. „Jednání budou pokračovat a čas se krátí. K dohodě o ceně musí dojít do konce roku,“ konstatuje MfD.
