Architekti přivítali novelu stavebního zákona
Senát Parlamentu ČR schválil novelu stavebního zákona, která pomůže zprůchodnit stavební řízení do doby, než bude vytvořen skutečně funkční systém digitalizace stavebního řízení. Legislativní proces byl zkrácen, novelu přijala Poslanecká sněmovna 6. listopadu.
Novela umožňuje využít po přechodné období, tj. do 31. prosince 2027, bypass, tedy „objížďku“ paragrafů stavebního zákona vyžadujících využití (v současné chvíli nefunkčních) systémů digitalizovaného stavebního řízení (DSŘ) pro rozhodování úřadů. Cílem je také umožnit napojení stávajících systému stavebních úřadů (VITA, VERA ad.) na nový integrovaný systém stavebního řízení (ISSŘ) prostřednictvím navrženého rozhraní (API). Shoda na nutnosti přijetí bypassu byla takřka jednomyslná jak u odborné veřejnosti, tak i politiků, názory se rozcházely ohledně délky přechodného období, tedy lhůty na navržení a zprovoznění funkčního systému. Schválená novela, která nyní čeká na podpis prezidenta, přinese právní jistotu ohledně procesních úkonů v celém systému od podání žádosti po vydání rozhodnutí v období od 1. července do nabytí účinnosti novely, což bude pravděpodobně 1. ledna 2025.
„Za Českou komoru architektů jsme podpořili přijetí bypassu ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou v důvěře v kompetenci projektového týmu i proto, že není čas na prodlužování nejistoty plynoucí z fakticky nezákonného postupu úřadů, snažících se v dobré vůli věcně správně rozhodovat a zabránit hrozícím škodám,“ napsal v prohlášení Jan Kasl, předseda ČKA. „Chápeme obavy kolegů z ČKAIT /České komory autorizovaných inženýrů a techniků – pozn. red./, vyplývající z nemožnosti ověřit fungování portálu stavebníka, stejně jako stavebníků – developerů obávajících se možných budoucích napadení správních rozhodnutí u soudu, ale důvěřujeme ujištění ministrů Kulhánka a Kupky i ministerských legislativců, že nedodržení postupu v DSŘ nezpůsobí zpochybnění věcně správného rozhodnutí úřadů. Podobně vstřícný postoj jsme vnímali u Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů ČR.“
Portál stavebníka by měl plně fungovat v základních i doplněných funkcionalitách nejpozději do konce ledna 2025.
„Představená zlepšení, včetně vynětí žádosti o povolení z Portálu stavebníka a možnost jejího podání na stavební úřad jakoukoli formou (v listinné podobě, datovou schránkou či elektronickou podatelnou), dávají naději, že do doby zpracování tzv. business analýzy a zadání zakázky na nové ISSŘ bude možné ukládat projektovou dokumentaci do úložiště tak, aby byla přístupná jak účastníkům řízení, tak dotčeným orgánům, včetně možnosti zastupování právnických osob i zastupitelnosti žadatelů…,“ říká Jan Kasl. „Otázek k zodpovězení zůstává i po nabytí účinnosti novely stále mnoho, avšak věříme, že na rozdíl od minulého vedení ministerstva bude moci odborná veřejnost promluvit do přípravy i ladění systémů DSŘ. Rizika dalších komplikací nejsou odstraněna, což ostatně odpovědní nezastírají. Nejhorším výsledkem současné, pozitivně motivované, ale značně hektické aktivity by bylo přerušení plánovaného postupu, tedy zpracování zadání, vypsání výběrového řízení a navržení systémů DSŘ včetně jejich otestování a proškolení uživatelů. Jsou před námi totiž volby, které mohou přerušit racionální procesy a zcela zastavit neodkladnou modernizaci systému povolování staveb.“
